我國商事立法應(yīng)采何種模式?江平教授曾指出,在民法典之外另立一部商事通則來規(guī)定商事總則的內(nèi)容為一種更為簡便可行的立法方式。①還有學(xué)者指出,制定《商法通則》是立足現(xiàn)實與著眼未來的最佳選擇。②筆者認(rèn)為,任何一部法律規(guī)范的制定,必須立足于實踐??疾臁渡谭ㄍ▌t》制定的必要性,亦必須從我國商事立法實踐出發(fā)。眾所周知,我國現(xiàn)行商事立法由民法一般規(guī)則及單行商事法律構(gòu)成。然而,我國現(xiàn)行商事立法存在不足之處,這些不足呼吁必須制定《商法通則》。
一、民法一般規(guī)范及單行商事法律對商事關(guān)系的調(diào)整存在大量空白之處,需要《商法通則》予以填補(bǔ)。在此以商主體、商行為為例進(jìn)行分析
第一,在商主體的規(guī)定上,民法只規(guī)定了民事主體的資格、能力,其只能為商主體資格、地位的確定提供過于寬泛的指導(dǎo);而單行法對商主體資格、地位的確定又過于具體,并且此單行法模式雖然靈活,卻缺乏前瞻性、預(yù)見性,無法滿足確定現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)催生的新型商事交易主體可否適用商法的需求,這將引起現(xiàn)實需求與法律規(guī)定之間的矛盾與沖突??梢?,前者的規(guī)定過于一般,后者又過于具體,在二者之間需要“橋梁”予以過渡,而商法通則正是這座“橋梁”。正如王保樹教授所說,必須對商主體作出一般規(guī)定,這樣才可填補(bǔ)民法主體規(guī)范過于寬泛而單行法過于具體而疏于一般的不足。③
第二,從商行為的規(guī)定來看,《民法通則》只對法律行為的成立、構(gòu)成要件等作出了一般規(guī)定,而缺乏商行為的特別規(guī)定,使得商行為只能適用法律行為的一般規(guī)定。但商行為顯然不同于法律行為,前者具有營利性、營業(yè)性、要式性等特征,這必然使得其構(gòu)成要件將不同于法律行為,若適用后者,會在實踐中引起矛盾和沖突。而單行法只規(guī)定了具有個別領(lǐng)域特征的商行為,缺乏商行為的一般規(guī)定??梢?,二者在商行為的規(guī)定上也存在空白,需要《商法通則》專門設(shè)立商行為制度予以填補(bǔ)。江平教授也曾論及專章規(guī)定商行為制度的必要性,基于商行為的特殊性,其不能為法律行為所包含,需在法律行為基礎(chǔ)之上另設(shè)商行為制度。④
二、民法一般規(guī)范及單行商事法律對某些商事基本制度尚未亦無力作出規(guī)定,需要《商法通則》查漏補(bǔ)缺
民商法的基本價值理念、調(diào)整對象存在巨大差異,決定了現(xiàn)行民法規(guī)范以及未來制定的《民法典》無力對商法的基本制度予以規(guī)定。民法最基本的價值追求為公平,其平等地保護(hù)一切民事主體,目的在于維護(hù)社會公共利益,當(dāng)公平與其它價值理念發(fā)生沖突時,其優(yōu)先追求公平;商法的基本價值理念的是效益,當(dāng)公平與效益發(fā)生沖突時,其優(yōu)先選擇效益。此外,二者在調(diào)整對象存在巨大差別,民法不僅調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系,亦調(diào)整人身關(guān)系;而商法僅調(diào)整平等主體之間具有營利性的財產(chǎn)關(guān)系。商法調(diào)整的財產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)在于追求價值增殖,維護(hù)的是具有營利性的個人利益;而民法調(diào)整的財產(chǎn)關(guān)系目的在于維護(hù)民事主體一般的生活需求。因此,民法對商法特有的一些制度,例如商業(yè)賬簿、商業(yè)登記、經(jīng)理權(quán)等,現(xiàn)行《民法通則》以及未來制定的《民法典》顯然無力規(guī)定;而這些制度作為商事法律中的一般制度,屬于總則性的內(nèi)容,也是僅調(diào)整個別領(lǐng)域的單行法無力規(guī)定的,故其呼吁《商法通則》予以規(guī)定。
三、我國現(xiàn)存的林林總總的單行商事法律雖然簡便、靈活,但因缺乏統(tǒng)率性、一般性的《商法通則》,這種立法方式的不足可見一斑
第一,各單行商事法律之間存在沖突,未形成內(nèi)部應(yīng)有的體系化、協(xié)調(diào)化,反而雜亂無章、各自為政、彼此孤立。單行法僅考慮到個別領(lǐng)域的需求,忽略了具有營利特征的商事關(guān)系的共性與一般需求。而缺乏商法通則的統(tǒng)率顯然不利于對市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)制,對單行商事法律的規(guī)則、制度的理解也無所助益,更不利于商事法律的貫徹實施。
第二,如前所述,現(xiàn)行單行商事法律未對亦無力對商事法律的基本制度作出系統(tǒng)化、統(tǒng)一化的一般規(guī)定,使其不能適應(yīng)復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟(jì)的需要。
商事主體登記為例,目前調(diào)整該制度的法規(guī)有《企業(yè)法人登記管理條例》、《登記管理條例》等規(guī)范性文件,數(shù)量眾多的單行法律對其予以重復(fù)規(guī)定,將極大浪費(fèi)立法資源。相反,制定統(tǒng)率性的商法通則對單行商事法律共同的一些具體制度作出統(tǒng)一規(guī)定,將有利于解決上述問題,贏得立法的統(tǒng)一、穩(wěn)定,同時可節(jié)約立法資源,降低立法成本。
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