2012年3月1日，教育行政學(xué)院舉辦了主題為“貫徹落實規(guī)劃綱要推進教育體制創(chuàng)新”的春季論壇。論壇設(shè)立了主旨演講和基礎(chǔ)教育、高等教育兩個分論壇。來自教育部、中國教育學(xué)會、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省濰坊市、銘泰集團等不同方面的領(lǐng)導(dǎo)、專家發(fā)表演講。正在學(xué)院參加培訓(xùn)的第41期高校領(lǐng)導(dǎo)干部進修班、第37期高校中青年干部培訓(xùn)班、第31期全國地市長研修班、第35期全國省、地督學(xué)培訓(xùn)班學(xué)員共四百余人參加了論壇。
教育部黨組成員、教育行政學(xué)院院長顧海良在論壇中指出，《教育規(guī)劃綱要》是全國教育改革發(fā)展創(chuàng)新的總體性思路，各地、各類高校、各級教育主管部門都要結(jié)合自身具體情況和特點來貫徹落實?，F(xiàn)在各地在落實《教育規(guī)劃綱要》過程中都在努力尋找具體化、細致化的路徑。這個過程就是將《教育規(guī)劃綱要》的內(nèi)容與具體的教育部門、教育層次和教育單位的實際相結(jié)合起來的過程。只有具體化和細致化，才能真正把《教育規(guī)劃綱要》落實到位，才能體現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》重在落實的要求。
中國教育學(xué)會常務(wù)副會長談松華指出，新階段有改革的新任務(wù)，同時以往改革中積累的問題增加了改革的難度。由于新的利益集團的形成又會成為改革的阻力，因此這個階段是改革的深水區(qū)和攻堅期。深水區(qū)就是改革的表層問題經(jīng)過一些時間已經(jīng)解決了，現(xiàn)在的問題是深層次的。攻堅期就是改革遇到的阻力已經(jīng)不是一般性的阻力，而是來自一些既得利益群體甚至是一些強勢群體，這就增加了改革的難度，所以改革既需要有勇氣和魄力，也需要有改革的智慧和策略。
《教育規(guī)劃綱要》把考試招生制度改革擺在了推進素質(zhì)教育實施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的突破口的重要地位，并指明了高考改革的總體思路。南京理工大學(xué)黨委副書記陳巖松介紹了高校自主招生的情況與體會。當(dāng)前高校自主招生存在如何在眾多報考的學(xué)生中進行取舍的問題，存在中學(xué)校長實名推薦存在推良不推優(yōu)的問題，存在“小高考”的問題。
銘泰集團總裁、北京吉利大學(xué)校長王興貴介紹了該校產(chǎn)教協(xié)同的理念與實踐。產(chǎn)教協(xié)同就是通過產(chǎn)業(yè)和學(xué)校之間的協(xié)作，優(yōu)質(zhì)高效地培養(yǎng)吉利本身和社會所需的人才，實現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)與企業(yè)用人的無縫對接。溫州醫(yī)學(xué)院藥學(xué)院院長李校堃介紹了該校產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。為把學(xué)科的優(yōu)勢用到人才培養(yǎng)上，該校把醫(yī)院的資源和他們自主的企業(yè)資源捆綁在一起辦學(xué)，形成了一個大藥制的學(xué)科平臺，同時實現(xiàn)了學(xué)院、醫(yī)院和企業(yè)的三方良性互動?？蒲性谶@三個地方流動，學(xué)生在這三個地方流動，最終增加了學(xué)生的市場經(jīng)驗、開闊了視野。臨沂大學(xué)黨委書記丁鳳云介紹了該校紅色育人的經(jīng)驗。該校建立了紅色影視教育基地，成立了臨沂大學(xué)紅色文化教育教學(xué)實驗基地，成立了山東省紅色文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究基地、山東省沂蒙紅色文化研究中心、山東省高校反腐倡廉基地；該校還組織了紅色歌曲比賽、紅色演講、紅色論壇和軍訓(xùn)，組織了大學(xué)生紅色秋季運動員。
對高校內(nèi)部管理體制的改革探索可有不同的視角并涉及高校不同的工作方面，而最實質(zhì)的問題乃是權(quán)力、資源的配置與運作的問題。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生結(jié)合本校實際闡釋了相關(guān)的經(jīng)驗與思考。民主決策有兩個方面，一個是自上而下，一個是自下而上。該校有一個獨特的管理服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺，當(dāng)中所有的來信實名照發(fā)，不是校長去答復(fù)，是各個部門做回答，實際上不只是回答問題，而是解決問題。當(dāng)中還有投訴、意見和表揚。越來越多的老師和同學(xué)在用這個出臺，這就是每天都有見面會和座談會，人人都可以參加。來信是公開的，回信也是公開的，所有的行政管理部門都在全校師生的監(jiān)督下。開始有的處長覺得這是壓力，后來覺得這個很好。
探索。大連理工大學(xué)副校長李俊杰介紹了該校學(xué)部制改革的“三個有利于”。一是有利于進行本科大類招生。學(xué)生進入學(xué)部后可以有兩次選擇機會，這就使學(xué)生按照他的興趣和愛好選擇專業(yè)邁出了很好的一步，這有利于培養(yǎng)厚基礎(chǔ)、寬專業(yè)、適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的復(fù)合型人才。二是有利于促進學(xué)科交叉。這對發(fā)展新興學(xué)科、優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)、拓展學(xué)科領(lǐng)域有利。三是有利于整合資源?？杉蓪W(xué)科群體優(yōu)勢、搭建創(chuàng)新大平臺、適應(yīng)和區(qū)域發(fā)展的重大需求。
轉(zhuǎn)變教育行政職能是教育系統(tǒng)有序運作的基礎(chǔ)，也是《教育規(guī)劃綱要》的一項重要內(nèi)容。山東省濰坊市局長張國華介紹了創(chuàng)辦教育服務(wù)中心的經(jīng)驗和體會。從2008年開始，市把與群眾利益密切相關(guān)的科室進行了整合，建立了教育服務(wù)中心，其中包括了15個機構(gòu)。這些機構(gòu)都是由教育主管部門的科室和直屬單位延伸出來的，實現(xiàn)了一個窗口對外開展全方位個性化服務(wù)的格局。
教育督導(dǎo)體制是整個教育體制鏈條中的關(guān)鍵一環(huán)，各地為完善教育督導(dǎo)體制進行了積極探索，積累了有價值的經(jīng)驗。湖北省武漢市人民教育督導(dǎo)室副主任葉恒忠介紹了武漢市在督導(dǎo)評估中的“三觀”。一是全面質(zhì)量觀。由注重學(xué)校的環(huán)境條件，到注重教師教學(xué)服務(wù)的發(fā)展。二是均衡發(fā)展觀。運用增值評價促使所有的學(xué)校、教師、學(xué)生在現(xiàn)有基礎(chǔ)上都能得到不同程度的發(fā)展，當(dāng)中更加關(guān)注努力的程度和進步的幅度。三是個性發(fā)展觀。引導(dǎo)學(xué)校自我調(diào)試，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑸閷W(xué)校的未來發(fā)展贏得更大的空間。河南省焦作市人民教育督導(dǎo)團辦公室副主任郭平介紹了當(dāng)?shù)赝ㄟ^加大督政力度，優(yōu)化義務(wù)教育均衡發(fā)展外部生態(tài)的經(jīng)驗。焦作市在評估結(jié)束后在該市主要媒體《焦作》上對督導(dǎo)評估結(jié)果進行公布，同時為解決教育督導(dǎo)中普遍存在的重考核、輕兌現(xiàn)，重褒獎、輕懲處，重說服、輕問責(zé)的問題，根據(jù)法律法規(guī)，以市名義出臺了焦作市對違反義務(wù)教育法實行問責(zé)的辦法，初步確立了義務(wù)教育的問責(zé)機制，使一些長期困擾教育發(fā)展的問題得到了一定的解決。
義務(wù)教育均衡發(fā)展是教育體制改革的一個重要成果體現(xiàn)，關(guān)系到基礎(chǔ)教育系統(tǒng)功能和效益的充分實現(xiàn)。北京市房山區(qū)教育委員會副主任米忠誠介紹了該區(qū)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要措施。一是高標準建設(shè)硬件。從2005年開始將山區(qū)中學(xué)一次性外遷，將山區(qū)小學(xué)一次性集聚，充分利用騰退的資源促進山區(qū)學(xué)前教育和職成教育發(fā)展，由此實現(xiàn)了戰(zhàn)略性的學(xué)校布局調(diào)整。二是解決學(xué)生困難。由區(qū)財政撥?？畹礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，采取區(qū)財政支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排的辦法解決搬遷學(xué)生往返安全和交通問題予。三是全方位保障師資。該區(qū)把一次性外遷新組建的“山區(qū)教育工程”學(xué)校劃為區(qū)教委直屬中學(xué)，選擇具有豐富管理經(jīng)驗和能力、年富力強的校級干部通過逐層競聘上崗，面向全區(qū)選調(diào)重點學(xué)科區(qū)級以上骨干教師或?qū)W科帶頭人開展教學(xué)工作。重慶市渝中區(qū)教育委員會副主任盧永軍介紹了當(dāng)?shù)赝七M義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要做法。該區(qū)強化了教育經(jīng)費的審計監(jiān)督，采取了內(nèi)部審計與中介審計相結(jié)合的方式，確保了教育經(jīng)費的有效使用：以前教師引進渠道主要是四川、重慶的師范類高校，從2008年開始擴大教師招聘范圍到教育部直屬師范高校及全國綜合高校：按照區(qū)域整體規(guī)定的模式，堅持行政推動和科研帶動兩手抓，促進了普通學(xué)校辦學(xué)水平的提高，當(dāng)中努力做到大家不同，大家都好。
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