改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的城市建設(shè)和發(fā)展步入了一個(gè)新的時(shí)期，形勢(shì)很好，城市正處于一系列激烈的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革之中，下面是由論文期刊網(wǎng)小編整理的關(guān)于城市管理的畢業(yè)論文范文，謝謝你的閱讀。

　　關(guān)于城市管理的畢業(yè)論文范文篇一

　　城市環(huán)境管理淺析

　　摘要：本文分析了城市環(huán)境污染的原因，介紹了如何處理好城市發(fā)展和城市環(huán)境之間的關(guān)系,提出了加強(qiáng)城市環(huán)境管理的措施。

　　關(guān)鍵詞：城市;環(huán)境管理;淺析

　　中圖分類(lèi)號(hào)：X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

　　環(huán)境管理是運(yùn)用計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等手段，為達(dá)到預(yù)期環(huán)境目標(biāo)而進(jìn)行的一項(xiàng)綜合性活動(dòng)。宏觀層面上涉及環(huán)境思想體系，國(guó)家發(fā)展目標(biāo)，環(huán)境管理戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)估，環(huán)境法規(guī)體系等;微觀層面上涉及實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的方法和手段、環(huán)境社會(huì)政策、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)境技術(shù)政策、環(huán)境監(jiān)督和管理以及環(huán)境管理的認(rèn)可和實(shí)施等。簡(jiǎn)而言之，環(huán)境管理就是協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)與環(huán)境的方法。

　　城市是人類(lèi)在數(shù)百萬(wàn)年的進(jìn)化過(guò)程中逐漸形成的產(chǎn)物，近代的城市才具有幾百年的歷史。但是城市是與環(huán)境密不可分的，因此我們要對(duì)城市的環(huán)境進(jìn)行合理的管理和保護(hù)。目前，我國(guó)所面臨的環(huán)境問(wèn)題極為突出、城市環(huán)境的污染也越來(lái)越嚴(yán)重、群眾對(duì)于環(huán)境改善極為迫切。在2013年初，席卷大半個(gè)中國(guó)東部的霧霾讓人們感覺(jué)到城市環(huán)境所面臨的問(wèn)題和解決它的迫切性。所以，面對(duì)當(dāng)前城市環(huán)境的局勢(shì)，我們要找到其原因的所在，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行細(xì)致的研究，找到解決環(huán)境污染的措施，只有這樣，才是我國(guó)城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力所在。

　　1 城市環(huán)境污染的原因

　　首先是建設(shè)目標(biāo)有疏忽，管理制度不合理。當(dāng)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的處理與解決進(jìn)入行政決策層面時(shí)，因?yàn)檎紊系囊蛩氐挠绊懀匀狈φw規(guī)劃。還有一個(gè)原因是城市環(huán)境管理機(jī)關(guān)眾多，各部門(mén)種類(lèi)繁雜，相互重疊，又相互之間牽扯，缺乏統(tǒng)一的團(tuán)隊(duì)指揮。其次是資源運(yùn)用扭曲與投入不足，行政協(xié)調(diào)困難與展望不足。主要表現(xiàn)在城市工業(yè)廢棄物與生活垃圾的處理這個(gè)方面上，它是需要大量的行政資源投入及高品質(zhì)的環(huán)保行政人員參與。然而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，公共事務(wù)經(jīng)費(fèi)中用于環(huán)境保護(hù)的費(fèi)用少之又少。這樣就造成了城市環(huán)境管理很難細(xì)致的展開(kāi)，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃。最后是環(huán)境意識(shí)與法律觀念淡薄。在目前的中國(guó)，法律觀念在環(huán)境領(lǐng)域還沒(méi)有徹底的普及，人們的環(huán)境意識(shí)淡薄，重視眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，很少對(duì)環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題統(tǒng)籌考慮、綜合決策，急功近利等思想意識(shí)還較為普遍。

　　2 處理好城市發(fā)展和城市環(huán)境之間的關(guān)系

　　2.1 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不以破壞城市生態(tài)平衡為代價(jià)

　　城市是個(gè)復(fù)雜而脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，其中的各成份聯(lián)系密切并相互影響，任一生態(tài)因子的破壞或消失將對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)造成無(wú)可挽回的破壞。所以，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為其內(nèi)在的一分子，相應(yīng)地也將遵循生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律，妥善處理好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市環(huán)境之間的關(guān)系。具體措施有：實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)理性到生態(tài)理性的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變;大力發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟(jì);調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色GDP。

　　2.2 城市建設(shè)和城市環(huán)境之間的關(guān)系

　　城市建設(shè)是城市發(fā)展中最為明顯的部分，通過(guò)各類(lèi)有形建筑、設(shè)施、結(jié)構(gòu)布局等可直接看見(jiàn)的外在安排展現(xiàn)城市發(fā)展的歷程。在某種程度上，城市建設(shè)程度直接反映了該城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和居民幸福指數(shù)，現(xiàn)代的、時(shí)尚的、先進(jìn)的城市建設(shè)預(yù)示著該城市有著強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展前景。但是，城市建設(shè)如城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入一樣需要一個(gè)度，盲目過(guò)度的發(fā)展城市建設(shè)必然牽制該城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，猶如拔苗助長(zhǎng)，最終損害該城市可持續(xù)發(fā)展能力。所以，地方政府在進(jìn)行大范圍大規(guī)模的城市建設(shè)時(shí)，必須兼顧城市經(jīng)濟(jì)投資力度和環(huán)境的承受能力。一方面，應(yīng)當(dāng)確保城市建設(shè)投資在城市投資中的一定比例，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足城市正常生產(chǎn)和生活的需要，保證城市充分就業(yè);另一方面，必須合理配置城市建設(shè)投資的比重，不僅使城市產(chǎn)業(yè)投資跟上城市建設(shè)投資的步伐，為城市建設(shè)提供充足的物質(zhì)條件和技術(shù)支持，而且確保各項(xiàng)建設(shè)投資在城市自然環(huán)境可承受能力范圍之內(nèi)，有利于城市生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。具體措施如確保城市公共投資的適度、合理;積極合理地引導(dǎo)城市商業(yè)建設(shè)。

　　3 加強(qiáng)城市環(huán)境管理的措施

　　3.1 從環(huán)保宣傳方面入手，加強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)的提高

　　第一個(gè)方面就是從學(xué)生入手，提高孩子們的環(huán)保意識(shí)。培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)已成為教育不可推卸的責(zé)任，環(huán)保教育要從孩子抓起，從課堂抓起。第二點(diǎn)是充分利用媒體，加強(qiáng)環(huán)保宣傳。要充分利用媒體的便捷傳播途徑和廣泛影響力，在電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等的廣告中增加環(huán)保公益廣告，大力宣傳環(huán)境污染的危害性和環(huán)境保護(hù)的重要性，提高市民的環(huán)保意識(shí)和法治觀念。第三個(gè)方面是舉行各式各樣的的環(huán)保教育活動(dòng)，可以對(duì)社會(huì)的環(huán)保氛圍具有積極的影響，使得環(huán)保教育深入人心，促成人人關(guān)注環(huán)保、人人參與環(huán)保的局面。

　　3.2 對(duì)于培養(yǎng)良好公共道德的探討

　　良好的社會(huì)道德是環(huán)保教育、實(shí)施的基礎(chǔ)。所以要積極的推動(dòng)社會(huì)公共道德教育。一切要從公眾的利益出發(fā)，關(guān)心城市的建設(shè)發(fā)展，熱愛(ài)城市中動(dòng)物植物。要崇尚“綠色世界”，積極投身城市環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。要積極參加城市“五講四美三熱愛(ài)”活動(dòng)，要模范遵守市民道德規(guī)范，要“與人為善，與鄰位善”，要積極搞好城市的衛(wèi)生，從小處入手，維護(hù)市容市貌，要嚴(yán)格遵守《環(huán)保法》，同違法亂紀(jì)的行為進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

　　3.3 對(duì)于發(fā)展環(huán)境保護(hù)學(xué)術(shù)隊(duì)伍，推動(dòng)環(huán)境科學(xué)研究工作開(kāi)展的探討

　　如何能保護(hù)好環(huán)境，要從兩個(gè)方面入手，一靠政府，二靠科學(xué)。資源和能源的浪費(fèi)是環(huán)境污染嚴(yán)重的主要原因。但是也與控制污染、提高能源利用率等科學(xué)技術(shù)落后具有非常大的關(guān)系。因此建設(shè)一支由環(huán)境保護(hù)專(zhuān)家、學(xué)者、城市環(huán)境管理工作者組成的學(xué)術(shù)隊(duì)伍，具有著非常重要的意義。與此同時(shí)，我們應(yīng)該有重點(diǎn)地開(kāi)展城市環(huán)境管理科學(xué)研究工作。

　　3.4 對(duì)于健全法制，依法管理，環(huán)境執(zhí)法力度的探討

　　推行環(huán)境發(fā)展主要包括以下三個(gè)方面。首先是治理為主的環(huán)境政策，針對(duì)業(yè)己存在的環(huán)境污染進(jìn)行單項(xiàng)治理;其次是“預(yù)防為主和綜合治理”的環(huán)境政策;最后是迫求環(huán)境舒適性，把環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的環(huán)境政策。因此，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保法》及有關(guān)規(guī)章制度，完善監(jiān)督機(jī)制。要積極的發(fā)展居民在環(huán)境保護(hù)這方面的作用，鼓勵(lì)他們對(duì)污染環(huán)境和破壞環(huán)境的違法現(xiàn)象的監(jiān)督，鼓勵(lì)他們與此行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

　　3.5 對(duì)于加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的探討

　　在我國(guó)改革開(kāi)放之后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)的投資規(guī)模也得到了大幅度的提高，但距離目標(biāo)仍然有著一定得距離，因此必須本著“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開(kāi)發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則，逐步提高環(huán)境污染防治投入占本地區(qū)同期國(guó)民生產(chǎn)總值的比重，建立相應(yīng)的融資政策和考核檢查制度。

　　3.6 對(duì)于建立、健全環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的探討

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)是控制環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)重要方面，它可以有效的對(duì)環(huán)境污染破壞做出預(yù)警，所以我們要建立和改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面監(jiān)測(cè)水質(zhì)、大氣、土地等等方面，如水質(zhì)監(jiān)測(cè)站、汽車(chē)廢氣測(cè)定站。

　　結(jié)語(yǔ)：通過(guò)以上對(duì)于我國(guó)城市環(huán)境所面臨問(wèn)題的原因和解決措施的探討，我們可以發(fā)現(xiàn)，只有建立健全的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和制度，培養(yǎng)良好的功德心和加大投資力度才能從根本上解決困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的城市環(huán)境問(wèn)題，最大限度的縮小我國(guó)城市環(huán)境與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家這一方面的差距，才能為人們建設(shè)美好幸福的家園，保證人們身心的健康。

　　4 結(jié)束語(yǔ)

　　城市是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，現(xiàn)代城市經(jīng)過(guò)了幾個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，已經(jīng)成為了人類(lèi)賴(lài)以生存的場(chǎng)所。廣泛的來(lái)講，城市也是屬于自然環(huán)境的一個(gè)組成部分，城市環(huán)境的好壞、保護(hù)程度和管理方式都對(duì)人類(lèi)的生存狀態(tài)產(chǎn)生重大的影響。隨著環(huán)境管理工作的進(jìn)一步深入和公眾環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，環(huán)境管理需要公眾參與的呼聲日益增高。因此，只有確實(shí)發(fā)揮公眾參與的功能與效益，才能提高公眾參與環(huán)境管理的有效性，最大限度地發(fā)揮環(huán)境管理的綜合效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1] 楊長(zhǎng)福，走均衡城市化建設(shè)生態(tài)城市的研究[J]，環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2011，(4).

　　[2] 王祥榮，生態(tài)與環(huán)境――城市可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境調(diào)控新論[M]，東南大學(xué)出版社，2008.

關(guān)于城市管理的畢業(yè)論文范文篇二

　　淺議城市規(guī)劃管理

　　【摘要】針對(duì)城市規(guī)劃管理中出現(xiàn)的新趨向，從城市規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)、如何迎接這一挑戰(zhàn)，以及城市規(guī)劃管理對(duì)投資環(huán)境的重大影響方面闡述了城市規(guī)劃管理應(yīng)有的基本思路。

　　【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃管理、投資環(huán)境

　　前言

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的城市建設(shè)和發(fā)展步入了一個(gè)新的時(shí)期，形勢(shì)很好，城市正處于一系列激烈的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革之中，面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市急劇擴(kuò)張和城市化進(jìn)程日益加速等諸多變化，傳統(tǒng)城市規(guī)劃受到了空前的挑戰(zhàn)。提出了城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，應(yīng)如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，把握好規(guī)劃原則，適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變，真正成為政府的重要職能部門(mén)。城市規(guī)劃管理工作來(lái)說(shuō)是新問(wèn)題和成績(jī)同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。因此，有必要對(duì)當(dāng)前城市規(guī)劃管理中存在的新問(wèn)題以及原因進(jìn)行分析，尋求解決策略，使我們的城市規(guī)劃和建設(shè)事業(yè)走上健康發(fā)展的道路。

　　一、正確熟悉城市規(guī)劃

　　1.城市規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，城市規(guī)劃被認(rèn)為是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的繼續(xù)和延伸”。因此，城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控主要采取的是一種機(jī)械的目標(biāo)管理和計(jì)劃控制的方式。但是隨著改革開(kāi)放不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，城市建設(shè)也逐步由以前的政府投資行為，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)為主的多元投資行為。城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)表現(xiàn)為多種經(jīng)濟(jì)法人之間的利益關(guān)系，或者是經(jīng)濟(jì)法人和公眾利益的關(guān)系。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的城市規(guī)劃體制無(wú)論在自身機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、還是規(guī)劃方法等方面都難以適應(yīng)這種新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　主要表現(xiàn)在，一是傳統(tǒng)的城市規(guī)劃對(duì)城市土地和空間資源價(jià)值熟悉不足，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，城市建設(shè)資金短缺;二是傳統(tǒng)的規(guī)劃管理強(qiáng)調(diào)的是計(jì)劃性和強(qiáng)制性，若嚴(yán)格按照城市規(guī)劃進(jìn)行管理，則投資商沒(méi)有任何選擇余地，輕易影響投資商的積極性，若規(guī)劃執(zhí)法不嚴(yán)又輕易產(chǎn)生各種腐敗現(xiàn)象;三是城市規(guī)劃代表的是城市的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。歸結(jié)起來(lái)就是，我們傳統(tǒng)的城市規(guī)劃管理機(jī)制還難以協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的多種經(jīng)濟(jì)法人之間以及多種經(jīng)濟(jì)法人和公眾之間的利益關(guān)系。這就是我們面臨的一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

　　2.如何迎接這一挑戰(zhàn)

　　首先，要樹(shù)立規(guī)劃的資源意識(shí)。城市規(guī)劃不僅是一種重要資源，而且是一種能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的資源。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)城市規(guī)劃的科學(xué)測(cè)算，合理確定開(kāi)發(fā)商和城市政府收益分配比例，可以為政府籌集大量的建設(shè)資金。具體地說(shuō)，城市建設(shè)中容積率的提高、原有建筑的加層、“破墻開(kāi)店”等用地性質(zhì)功能的改變都可以產(chǎn)生很高的級(jí)差收益，但這不是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)本身產(chǎn)生的，而是政府長(zhǎng)期基礎(chǔ)設(shè)施投入的結(jié)果。這些收益不能全部納入開(kāi)發(fā)商的口袋，而要通過(guò)規(guī)劃的手段，使政府基礎(chǔ)設(shè)施投入產(chǎn)生的收益回流到政府的口袋中，為城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。因此，從一定意義上說(shuō)，城市規(guī)劃直接創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。

　　其次、要把市場(chǎng)機(jī)制引入城市規(guī)劃，規(guī)劃管理要靠“兩手”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)方式按價(jià)值規(guī)律配置資源的一種經(jīng)濟(jì)方式，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城市一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都直接或間接處于市場(chǎng)關(guān)系之中，市場(chǎng)機(jī)制是推動(dòng)生產(chǎn)力要素流動(dòng)和城市土地資源優(yōu)化配置的基本運(yùn)行機(jī)制。這種運(yùn)行機(jī)制對(duì)形成城市土地市場(chǎng)和帶動(dòng)城市建設(shè)起了十分重要的的功能。在這種運(yùn)行機(jī)制下，假如城市規(guī)劃不利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)這只“無(wú)形的手”，就無(wú)法對(duì)城市建設(shè)實(shí)施有效的調(diào)控。當(dāng)然，城市規(guī)劃工作從本質(zhì)上說(shuō)是一種政府行為，無(wú)論在什么體制下都是以政府的管理或干預(yù)的形式維護(hù)公眾利益的一種社會(huì)力量。如不加以控制和引導(dǎo)，市場(chǎng)機(jī)制很輕易導(dǎo)致城市建設(shè)的盲目性和城市功能失調(diào)。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，規(guī)劃管理工作既不能單靠行政手段進(jìn)行控制，也不能僅靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，而要靠“兩手”，一是行政法規(guī)“有形的手”，二是市場(chǎng)調(diào)節(jié)“無(wú)形的手”。

　　第三、城市規(guī)劃要為城市建設(shè)籌集資金。當(dāng)前城市建設(shè)中最迫切需要解決的新問(wèn)題就是建設(shè)資金新問(wèn)題。有資金才能改造城市，沒(méi)有資金城市就難以發(fā)展。所以.城市建設(shè)資金新問(wèn)題，是我國(guó)乃至世界所有的城市市長(zhǎng)所關(guān)注的新問(wèn)題。沒(méi)有建設(shè)資金，規(guī)劃得再好也沒(méi)有用。在國(guó)際上，城市建設(shè)資金一般有三個(gè)來(lái)源摘要：一是稅收，西方國(guó)家都是用稅收來(lái)搞城市建設(shè)的。像日本大版市1996年的建設(shè)資金是1500多個(gè)億，還說(shuō)不夠。二是級(jí)差地租，以土地來(lái)掙錢(qián)，比較典型的是香港。三是各種收費(fèi)，增加城市積累。地方政府唯一能把握的是級(jí)差地租。級(jí)差地租用不好，城市就不能發(fā)展;級(jí)差地租用得好，城市就會(huì)發(fā)展。

　　二、城市規(guī)劃管理對(duì)投資環(huán)境的影響

　　城市規(guī)劃管理因其工作的綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性、周期性、對(duì)投資環(huán)境的影響是全方位、多層次的、概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面摘要：

　　引導(dǎo) 城市規(guī)劃管理對(duì)投資引導(dǎo)通常通過(guò)公共政策制定、規(guī)劃的編制和規(guī)劃信息的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性具體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃對(duì)城市的自然資源進(jìn)行配置，對(duì)自然環(huán)境的利用提出要求，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)作出布置、對(duì)城市功能進(jìn)行布局、對(duì)城市土地的開(kāi)發(fā)方式(序列、時(shí)間、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等)作出規(guī)定。

　　調(diào)控 城市規(guī)劃管理是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行調(diào)控的主要手段之一。一方面，城市規(guī)劃管理可以協(xié)調(diào)不同利益主體(如政府和投資者、投資者和投資者、投資者和當(dāng)?shù)鼐用?之間的利益關(guān)系;另一方面、城市規(guī)劃管理可以控制投資開(kāi)發(fā)火向、結(jié)構(gòu)、空間、速度、節(jié)奏，它對(duì)投資的調(diào)控主要是通過(guò)規(guī)劃編制、規(guī)劃政策和規(guī)劃項(xiàng)目的審批來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　規(guī)范 投資行為是一個(gè)市場(chǎng)行為，而沒(méi)有規(guī)范的市場(chǎng)行為只會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序的混亂和投資的失敗。規(guī)范的市場(chǎng)才能使投資者(尤其是中長(zhǎng)期投資者、境外投資考)有平安感。城市規(guī)劃管理對(duì)投資行為的規(guī)范功能是通過(guò)規(guī)劃編制管理、規(guī)劃審批管理和規(guī)劃考察管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的，它告訴投資考應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么。假如投資者犯規(guī)，則將受到糾正。

　　保障 投資是有風(fēng)險(xiǎn)的，這種風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自許多方面，其中一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)識(shí)于他人對(duì)投資者利益的侵犯和損害。城市規(guī)劃管理對(duì)投資者合法利益的保障功能通過(guò)規(guī)劃審批管理和規(guī)劃監(jiān)察管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　服務(wù) 投資需要服務(wù)，這種服務(wù)來(lái)自各方面。規(guī)劃管理也是一種服務(wù)，它對(duì)投資者的服務(wù)主要通過(guò)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的服務(wù)宋體現(xiàn)。規(guī)劃局機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)效率、規(guī)劃管理人員的服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)劣、規(guī)劃局形象好壞等等，都會(huì)直接影響投資者的心理行為和投資效果。例如，規(guī)劃管理人員的腐敗會(huì)直接增大投資者的成本，增加投資風(fēng)險(xiǎn);反之，良好的服務(wù)會(huì)增加投資考成功的機(jī)會(huì)，減少投資失敗的可能。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　規(guī)劃管理應(yīng)具有前瞻性，應(yīng)能猜測(cè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向，并及時(shí)調(diào)整策略和手段，對(duì)投資環(huán)境的改善應(yīng)該更多起引導(dǎo)功能，而少使用制約手段。規(guī)劃管理和投資環(huán)境是一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的開(kāi)放系統(tǒng)。目前中國(guó)的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略為中西部地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。

　　參考文獻(xiàn)

　　1淺論城市規(guī)劃管理心得心得 作者摘要：吳迪 《黑龍江科技信息》 2007年第24期

　　2.淺論城市規(guī)劃和管理的地位及其功能 作者摘要：劉四青 《當(dāng)代建設(shè)》2003年第6期

　　3.淺論城市規(guī)劃的制定和實(shí)施管理 作者摘要：何世源 《科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)》 2007年第26期

　　作者簡(jiǎn)介

　　覃繼鵬、男、1982年9月、河南省?？h人、 、助理工程師 、工作于河南潤(rùn)恒建筑工程有限公司 任文杰、男、1985年11月、河南省鶴壁市人、 、助理工程師 、工作于河南潤(rùn)恒建筑工程有限公司

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