把握生態(tài)文明的概念體系及其內(nèi)在邏輯,是生態(tài)文明理論研究的重要內(nèi)容,也是生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)依據(jù)。論文主要從黨的文獻(xiàn)角度對(duì)相關(guān)觀點(diǎn)進(jìn)行了理論梳理并認(rèn)為:人與自然和諧是建設(shè)生態(tài)文明的本質(zhì)所在;經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)是建設(shè)生態(tài)文明的核心問題;建設(shè)“兩型社會(huì)”是建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略任務(wù);可持續(xù)發(fā)展是建設(shè)生態(tài)文明的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo);構(gòu)建和諧社會(huì)是建設(shè)生態(tài)文明的最終歸宿;科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)生態(tài)文明的理論指導(dǎo);綠色發(fā)展是建設(shè)生態(tài)文明的基本模式;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明的重要途徑。
中圖分類號(hào):f205文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a文章編號(hào):16710169(2012)04002605改善與優(yōu)化人與自然的關(guān)系,促進(jìn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,在理論與實(shí)踐中已經(jīng)得到了人們的持續(xù)關(guān)注。在觀點(diǎn)表達(dá)上,人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)、兩型社會(huì)(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì))、可持續(xù)發(fā)展、和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀、綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等相關(guān)概念已相繼出現(xiàn),并得到了不斷地豐富和發(fā)展。這些概念既相互聯(lián)系,又相互區(qū)別,科學(xué)有效地構(gòu)成了一個(gè)層次分明、結(jié)構(gòu)合理、正確反映人與自然關(guān)系的生態(tài)文明概念體系。當(dāng)然,在這一概念體系中,概念數(shù)量眾多,并且在內(nèi)涵與外延上各有側(cè)重,若不能科學(xué)厘清這些概念與生態(tài)文明概念的內(nèi)在邏輯和相互關(guān)系,則容易造成認(rèn)識(shí)的混亂與實(shí)踐的困惑。
一、人與自然和諧:生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)人與自然和諧,也稱人與自然和諧相處,或人與自然和諧發(fā)展。2002年,在全球環(huán)境基金第二屆成員大會(huì)開幕式上指出:“走可持續(xù)發(fā)展道路,促進(jìn)人與自然的和諧,是人類總結(jié)歷史得出的深刻結(jié)論和正確選擇。”\[1\]人與自然和諧更是十六大以來以為總書記的黨中央提出的一個(gè)重要理念。“實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,這既是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐?!盶[2\](p69-70)促進(jìn)人與自然和諧不僅是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,而且統(tǒng)籌“人與自然和諧發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,“人與自然和諧相處”是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要特征。
“人與自然和諧相處,就是發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好”\[2\](p706),簡(jiǎn)稱為“三生”共贏。其中,發(fā)展是生活富裕和生態(tài)良好的物質(zhì)基礎(chǔ),生活富裕是發(fā)展和保護(hù)生態(tài)的最終歸宿,生態(tài)良好是發(fā)展和生活富裕的先決條件?!叭惫糙A與生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系如何?指出:“加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),加快推進(jìn)節(jié)能減排,加快污染防治,加快建立資源節(jié)約型技術(shù)體系和體系,加快實(shí)施生態(tài)工程,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”\[3\](p463-464)“三生”道路是新世紀(jì)以來黨中央反復(fù)提到的一個(gè)重要思想,而且都與生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)問題一起論述。這意味著,“三生”文明發(fā)展道路實(shí)際上是中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)道路。
人與自然和諧是黨中央提出的重要概念與思想,人與自然和諧就是“三生”共贏,建設(shè)生態(tài)文明要走“三生”共贏發(fā)展道路。這就告訴我們,建設(shè)生態(tài)文明就是促進(jìn)人與自然和諧,人與自然和諧是生態(tài)文明建設(shè)本質(zhì)所在。這也是學(xué)術(shù)界的一個(gè)基本共識(shí)。工業(yè)文明是人與自然分裂與沖突的不和諧發(fā)展,生態(tài)文明是人與自然內(nèi)在統(tǒng)一與和諧共生的和諧發(fā)展\[4\](總序6)。無論是廣義還是狹義生態(tài)文明,都表征著人與自然關(guān)系的進(jìn)步狀態(tài),區(qū)別僅僅在于,狹義生態(tài)文明將人與自然和諧視為全部?jī)?nèi)容,廣義生態(tài)文明將人與自然和諧看成部分內(nèi)容。
中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2012年7月第12卷第4期黃娟,等:生態(tài)文明:概念體系與內(nèi)在邏輯二、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào):生態(tài)文明建設(shè)的核心經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的簡(jiǎn)稱,這是黨的文獻(xiàn)中經(jīng)常出現(xiàn)的一個(gè)重要論述。改革開放以來,我國(guó)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的矛盾日益尖銳化,成為了制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一對(duì)基本矛盾。2006年,在第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上指出:“我國(guó)在發(fā)展中面臨著兩大矛盾:一個(gè)是不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)與人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的矛盾,這將是長(zhǎng)期的主要矛盾,解決這個(gè)矛盾要靠發(fā)展。另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境壓力
為應(yīng)對(duì)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)基本矛盾,我們黨提出了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展思想,并初步形成了生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論\[6\]。十七大報(bào)告提出:“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式?!盶[3\](p16)李克強(qiáng)進(jìn)一步指出:“環(huán)境問題本質(zhì)上是發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式問題;從根本上解決環(huán)境問題,必須在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下工夫,在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上求突破,在改進(jìn)消費(fèi)模式上促變革?!盶[7\]這些論述深刻表明,要解決生態(tài)與經(jīng)濟(jì)矛盾,必須從經(jīng)濟(jì)方面入手,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)在良好生態(tài)基礎(chǔ)上。只有協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)系才能建設(shè)生態(tài)文明,建設(shè)生態(tài)文明的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,因此,經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)就是生態(tài)文明建設(shè)的核心。
三、“兩型社會(huì)”:生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)“兩型社會(huì)”與生態(tài)文明關(guān)系十分密切,這是兩個(gè)最容易混淆的概念,也常常被混用或互換。十六大以來,迫于能源等多種資源的緊張形勢(shì),我們黨提出了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)思想。由于資源消耗將會(huì)造成環(huán)境污染,黨中央進(jìn)一步提出了建設(shè)“兩型社會(huì)”的概念與思想。2005年,十六屆五中全會(huì)通過的“十一五”規(guī)劃建議指出:“我國(guó)土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)?!盶[8\](p5)該規(guī)劃建議及后來通過的綱要,都將建設(shè)“兩型社會(huì)”確立為“十一五”時(shí)期的重要任務(wù)。十分重視“兩型社會(huì)”建設(shè),十七大以來不僅發(fā)展了相關(guān)思想,而且更將“兩型社會(huì)”理念一步步推向了社會(huì)實(shí)踐。2007年,十七大報(bào)告提出,“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭”\[3\](p19)。同年底,中央正式批準(zhǔn)武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群為“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合改革試驗(yàn)區(qū),將“兩型社會(huì)”建設(shè)從理論層面推向了實(shí)踐層面。2010年,十七屆五中全會(huì)通過“十二五”規(guī)劃建議,將“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),提高生態(tài)文明水平”明確為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。建設(shè)“兩型社會(huì)”的重要性、緊迫性、現(xiàn)實(shí)性,由此可見一斑。
我們黨沒有明確“兩型社會(huì)”含義,但節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境是其基本內(nèi)容,這也是生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)。指出:“建設(shè)生態(tài)文明,實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。從當(dāng)前和今后我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)看,加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),是我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明必須著力抓好的戰(zhàn)略任務(wù)。”\[9\](p45-46)這一論述以及相關(guān)論述表明,建設(shè)生態(tài)文明與建設(shè)“兩型社會(huì)”任務(wù)相似,但建設(shè)“兩型社會(huì)”是現(xiàn)階段生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù),我們要通過建設(shè)“兩型社會(huì)”提高生態(tài)文明水平。生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)關(guān)系密切,但后者是前者的生態(tài)基礎(chǔ)和建設(shè)任務(wù)。一些學(xué)者與相關(guān)部門,將生態(tài)文明建設(shè)等同于生態(tài)建設(shè)或環(huán)境保護(hù),將會(huì)降低生態(tài)文明的地位與作用;生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)只有上升到生態(tài)文明高度才能建設(shè)好,就事論事只能導(dǎo)致頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳不能根本解決問題。
四、可持續(xù)發(fā)展:生態(tài)文明建設(shè)的目的實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、走可持續(xù)發(fā)展道路、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是時(shí)期我們黨提出的重要戰(zhàn)略思想。可持續(xù)發(fā)展就是在滿足當(dāng)代人需求的同時(shí),不危及后代人的生存需求,給子孫后代留下一個(gè)合適的生存空間。十六大以來,黨中央在此基礎(chǔ)上提出了科學(xué)發(fā)展觀,可持續(xù)發(fā)展成為其一項(xiàng)基本要求,“堅(jiān)持發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生活,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展?!盶[3\](p12)
可持續(xù)發(fā)展是20世紀(jì)90年代國(guó)際社會(huì)形成的共識(shí)。可持續(xù)發(fā)展是由環(huán)境與發(fā)展問題,特別是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)矛盾轉(zhuǎn)化而來,解決環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的矛盾、協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是可持續(xù)發(fā)展觀形成的重要背景。這也是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的核心問題。2002年,在南非全球地球峰會(huì)上
可持續(xù)發(fā)展也是我國(guó)向國(guó)際社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾。2002年,在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上指出:“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,核心的問題是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?!盶[10\](p462)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、社會(huì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的核心問題。目前,經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)受到黨中央重視,甚至經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展也得到黨中央高度重視,但社會(huì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展至今沒有引起關(guān)注。無論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi),經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)都是可持續(xù)發(fā)展的核心,這就決定了建設(shè)生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展的核心?!敖ㄔO(shè)生態(tài)文明,實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)……以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?!盶[9\](p45)這為我們明確了生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
改革開放以來,由于重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕視社會(huì)建設(shè),導(dǎo)致我國(guó)各種社會(huì)矛盾不斷加劇,引起了黨中央高度關(guān)注。2004年,黨中央在十六屆四中全會(huì)上首次提出了和諧社會(huì)。2006年,十六屆六中全會(huì)正式形成《中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》。構(gòu)建和諧社會(huì)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義長(zhǎng)期奮斗目標(biāo),作為和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)、重要內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù),建設(shè)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一起,共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),這是五大建設(shè)的奮斗目標(biāo)與最終歸宿。
建設(shè)生態(tài)文明是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。指出:“大量事實(shí)表明,人與自然的關(guān)系不和諧,往往會(huì)影響人與人的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系。如果生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞、人們的生活環(huán)境惡化,如果資源能源供應(yīng)高度緊張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源能源矛盾尖銳,人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧是難以實(shí)現(xiàn)的?!盶[2\](p715)這是告訴我們,生態(tài)和諧是人際和諧、社會(huì)和諧,乃至人的身心和諧的重要基礎(chǔ),如果沒有良好的生態(tài)基礎(chǔ),那么構(gòu)建和諧社會(huì)將無從談起,建設(shè)生態(tài)文明是要奠定和諧社會(huì)的生態(tài)基礎(chǔ)。
建設(shè)生態(tài)文明是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我們構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì),“應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”,是“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì),是人與人、人與社會(huì)、人與自然整體和諧的社會(huì)”\[11\](p675)。促進(jìn)人與自然和諧必須建設(shè)生態(tài)文明,和諧社會(huì)應(yīng)該是生態(tài)文明建設(shè)等五大建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。
建設(shè)生態(tài)文明是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。《決定》提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù),其中之一就是“資源利用效率顯著提高、生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)”\[11\](p651),這也是生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)?!稕Q定》在“堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)”部分還提出:“加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù),促進(jìn)人與自然相和諧。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點(diǎn),加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。”并要求“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施重大生態(tài)建設(shè)工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)、加快環(huán)境科技創(chuàng)新、完善環(huán)境保護(hù)政策等”\[11\](p656-657)。這些都是生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)及其措施。 科學(xué)發(fā)展觀:生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)
發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。一個(gè)堅(jiān)持什么樣發(fā)展觀,對(duì)這個(gè)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大影響。長(zhǎng)期以來,我們信奉經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)先的傳統(tǒng)發(fā)展觀,遵循傳統(tǒng)發(fā)展觀支配下的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式和發(fā)展道路。這是造成人類社會(huì)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)沖突、人與自然矛盾的深刻思想根源。黨中央,尤其是十六大以來以為總書記的黨中央,對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展觀及其危害進(jìn)行了深刻反思,在此基礎(chǔ)上及時(shí)提出了科學(xué)發(fā)展觀重要戰(zhàn)略思想。
2008年,在全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)上指出:把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置,全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。這是因?yàn)?,建設(shè)生態(tài)文明成為科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵和組成部分,是科學(xué)發(fā)展觀的新發(fā)展的重要標(biāo)志,使我們黨的發(fā)展理論和
建設(shè)生態(tài)文明必須以科學(xué)發(fā)展觀為理論指導(dǎo)??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明不是不要發(fā)展,而是要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,我們不僅要以人的物質(zhì)需要、文化需要為本,也要以人的生態(tài)需要為本,建設(shè)生態(tài)文明可以讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好生態(tài)環(huán)境中生活??茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明不能局限于生態(tài)環(huán)境建設(shè),也不能停留在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,還必須滲透到政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域,確保生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)政治、生態(tài)文化、生態(tài)民生等建設(shè)的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,以及生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相統(tǒng)一。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧,建設(shè)生態(tài)文明必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,針對(duì)當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)中重城市輕農(nóng)村、重東部輕中西部的情況,我們必須統(tǒng)籌城市與農(nóng)村、不同區(qū)域之間的生態(tài)文明建設(shè)。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),才能引導(dǎo)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得成功。
盡管學(xué)術(shù)界多年前就提出了綠色發(fā)展概念,但黨中央是在綠色發(fā)展成為全球發(fā)展大趨勢(shì)、綠色崛起成為我國(guó)發(fā)展大背景下提出該概念的。2010年,十七屆五中全會(huì)通過“十二五”規(guī)劃建議,“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),提高生態(tài)文明水平”是其重要任務(wù),其中要求樹立綠色發(fā)展理念。更為重要的是,2011年“兩會(huì)”通過“十二五”規(guī)劃綱要中,綠色發(fā)展是其重要篇章。綠色發(fā)展成為了“十二五”規(guī)劃的最大亮點(diǎn)。胡鞍鋼認(rèn)為,“十二五”規(guī)劃是中國(guó)第一個(gè)綠色發(fā)展規(guī)劃,標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入綠色發(fā)展時(shí)代,成為中國(guó)本世紀(jì)上半葉實(shí)現(xiàn)綠色現(xiàn)代化的歷史起點(diǎn)\[12\]。
什么是綠色發(fā)展?2010年,在兩院院士會(huì)議上指出:“綠色發(fā)展,就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),降低能耗和物耗,保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù),使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)?!盶[13\](p747)2012年,在斯德哥爾摩+40可持續(xù)發(fā)展伙伴論壇上進(jìn)一步指出:“當(dāng)前,綠色發(fā)展正在全球興起,發(fā)展節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新綠色科技、綠色產(chǎn)品、開發(fā)綠色能源、倡導(dǎo)綠色消費(fèi),不僅有助于減緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾,而且可以創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求,提供新的就業(yè)崗位?!盶[14\]綠色發(fā)展,就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化,尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化,是要通過發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、綠色科技、綠色經(jīng)濟(jì)、綠色消費(fèi)等措施,促使經(jīng)濟(jì)(社會(huì))發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。這是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的重大創(chuàng)新,是在資源環(huán)境承載力約束日益強(qiáng)化背景下,將節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境作為可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的一種新型發(fā)展模式。
科學(xué)發(fā)展觀下建設(shè)生態(tài)文明必須采取綠色發(fā)展模式。為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,“十二五”規(guī)劃提出:“面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束,必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),樹立綠色、低碳發(fā)展理念,以節(jié)能減排為重點(diǎn),健全激勵(lì)與約束機(jī)制,加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的方式和消費(fèi)模式,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,提高生態(tài)文明水平。”并明確了具體任務(wù),主要包括積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化、加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加大環(huán)境保護(hù)力度、促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、加強(qiáng)水利和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。只有選擇綠色發(fā)展模式,我們才能提高生態(tài)文明水平。
新世紀(jì)以來,面對(duì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的尖銳沖突,黨中央提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念及其思想。2002年,提出:“只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,可持續(xù)發(fā)展才能得以實(shí)現(xiàn)。”\[1\]這應(yīng)該是我們黨最高領(lǐng)導(dǎo)人首次提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)。十六大以來,黨中央多次提到大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要求“將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品之中,使資源得到最有效的利用,最大限度減少?gòu)U棄物排放,逐步使生態(tài)步入良性循環(huán)”\[14\]。2005年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》中提出,“必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),按照‘減量化、再利用、資源化’原則,采取各種有效措施,以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià),取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最
黨中央之所以如此重視循環(huán)經(jīng)濟(jì),是因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)的三大原則及其基本特征,決定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)是最有效利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。這也意味著,循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以在建設(shè)“兩型社會(huì)”與生態(tài)文明,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展中發(fā)揮重要作用?!笆晃濉币?guī)劃建議明確提出:“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑?!盶[8\](p18)十七大報(bào)告將“循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模”作為生態(tài)文明建設(shè)重要措施?!笆濉币?guī)劃將“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”作為綠色發(fā)展重要內(nèi)容。我們黨將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)視為建設(shè)“兩型社會(huì)”、建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要舉措,更是建設(shè)生態(tài)文明的根本途徑。 候問題的日益突出,催生出綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等新概念。綠色經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)文明為價(jià)值取向,以生態(tài)、知識(shí)、智力資本為基本要素,以人與自然和諧發(fā)展和生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為根本目標(biāo),實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本增值的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。從實(shí)踐層面上說,綠色經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明時(shí)代發(fā)展的全新經(jīng)濟(jì)模式……就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)和減量化、再利用、資源化為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì),它們都屬于綠色經(jīng)濟(jì)范疇,都是綠色經(jīng)濟(jì)模式的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)\[4\](總序3-17)。不管三個(gè)概念具體內(nèi)涵有何不同,它們都是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)系的重要經(jīng)濟(jì)形式,因而都是我們建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑。因此,我們必須“大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)”\[15\]。參考文獻(xiàn):
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\[13\]中央文獻(xiàn)研究室.十七大以來重要文獻(xiàn)選編(中)\[m\].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011.
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